圖為工人在哈薩克斯坦阿克套港集裝箱樞紐一期工程工作?！⌒氯A社記者 李任滋攝

　　9月中旬，青島上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心一派繁忙景象，智能吊裝設(shè)備有序運(yùn)轉(zhuǎn)，將標(biāo)有“中亞專供”的集裝箱精準(zhǔn)裝載至國際公路運(yùn)輸（TIR）車輛。作為中國唯一面向上海合作組織國家開展地方經(jīng)貿(mào)合作的國家級平臺，該示范區(qū)已實(shí)現(xiàn)中俄、中吉烏、中哈、中白4條TIR線路的常態(tài)化運(yùn)營，覆蓋哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞主要國家，承運(yùn)商品涵蓋40個(gè)大類。這一高效物流場景的背后，正是TIR系統(tǒng)的支撐——該系統(tǒng)以聯(lián)合國《國際公路運(yùn)輸公約》為框架，憑借標(biāo)準(zhǔn)化通關(guān)文件與智能關(guān)鎖技術(shù)實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一單到底”，大幅簡化了通關(guān)程序、提升了跨境通行效率，有力推動(dòng)了多邊貿(mào)易與運(yùn)輸?shù)谋憷桶踩?/p>

　　最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前TIR通道建設(shè)已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。未來3年計(jì)劃將TIR線路拓展至10條，逐步織就覆蓋歐亞的跨境物流網(wǎng)絡(luò)。依托數(shù)字化調(diào)度系統(tǒng)，中國東部至中亞部分線路的運(yùn)輸時(shí)間已從原先的20余天縮短至12天左右。100臺投入運(yùn)營的智能中置軸側(cè)簾車經(jīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，容積提升15%，單次可多裝載3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱；車載物聯(lián)網(wǎng)終端能實(shí)時(shí)監(jiān)控溫度、濕度，為冷鏈商品提供全程品質(zhì)保障。這種“數(shù)字物流+跨境電商”的融合模式，不僅展現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新對物流效能的提升作用，更標(biāo)志著上合組織區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作邁入了制度型開放的新階段。

　　如今，“數(shù)字物流+跨境電商”模式已成功搭建起“東亞—中亞—?dú)W洲”閉環(huán)物流網(wǎng)絡(luò)：在中國膠州中心站，TIR跨境公路運(yùn)輸與中歐班列實(shí)現(xiàn)“無縫換裝”；示范區(qū)運(yùn)用區(qū)塊鏈賦能的數(shù)字化關(guān)務(wù)系統(tǒng)，推行“一次申報(bào)、多式聯(lián)運(yùn)”，既顯著提升了通關(guān)效率，又降低了物流成本——海關(guān)高級認(rèn)證(AEO)企業(yè)的平均查驗(yàn)率低至0.33%，僅為常規(guī)企業(yè)的五分之一，綜合通關(guān)效率提升超60%。2025年上半年，憑借基于國際規(guī)則的合作環(huán)境與高效的多式聯(lián)運(yùn)體系，示范區(qū)成功吸引數(shù)十家跨國企業(yè)將區(qū)域物流中心設(shè)在此地，迎來了可觀的投資與先進(jìn)技術(shù)，也充分彰顯了其作為上合組織國家物流樞紐的強(qiáng)大吸引力。

　　在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，TIR運(yùn)輸也為企業(yè)與成員國帶來了實(shí)實(shí)在在的收益：中國部分企業(yè)借助TIR跨境運(yùn)輸，將運(yùn)至中亞、俄羅斯的物流成本最高降低40%，運(yùn)輸時(shí)間較傳統(tǒng)海運(yùn)縮短約60%；2024年，哈薩克斯坦通過中歐班列對華出口糧食13.8萬噸，占其農(nóng)產(chǎn)品輸華總量的一成以上；烏茲別克斯坦的棉紡織品借助中烏專線物流，在華上架周期從45天大幅壓縮至15天。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同層面，汽車零部件、電子元件等中間品成了跨境電商新增長點(diǎn)，標(biāo)志著區(qū)域合作正從商品貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈深度融合升級，通過降成本、提效率、拓品類，實(shí)現(xiàn)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的互利共贏。

　　面對成員國間基礎(chǔ)設(shè)施不均衡、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則存在差異等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，上合示范區(qū)持續(xù)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。正如上合示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人所言：“機(jī)制創(chuàng)新是破解合作難題的鑰匙。”在通關(guān)便利化方面，示范區(qū)與哈薩克斯坦協(xié)同開展“預(yù)檢放行”新模式試點(diǎn)，通過“境內(nèi)提前驗(yàn)關(guān)、邊境直接放行”的流程優(yōu)化，顯著提升了口岸通關(guān)效率；在標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)層面，聯(lián)合多國推動(dòng)跨境電商商品分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)化，減少了因規(guī)則不一致導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦；在綠色發(fā)展領(lǐng)域，積極探索電動(dòng)化運(yùn)輸工具在跨境物流中的應(yīng)用，助力國際道路運(yùn)輸?shù)牡吞嫁D(zhuǎn)型。這些創(chuàng)新實(shí)踐有力推動(dòng)了《上合組織國家地方經(jīng)貿(mào)合作大會(huì)青島倡議》中“構(gòu)建區(qū)域數(shù)字貿(mào)易生態(tài)”愿景的落實(shí)，通過通關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)與綠色物流等多方面的機(jī)制協(xié)同，為深化上合組織經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)注入新動(dòng)能。

　　上合組織“數(shù)字物流+跨境電商”的實(shí)踐探索，核心在于通過規(guī)則協(xié)同，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”與制度標(biāo)準(zhǔn)“軟銜接”的融合，既順應(yīng)了全球經(jīng)貿(mào)“對話優(yōu)于對抗、規(guī)則優(yōu)于強(qiáng)權(quán)”的主流趨勢，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了穩(wěn)定可持續(xù)的可行路徑——在充滿不確定性的國際環(huán)境中，基于互利共贏的規(guī)則共識將開創(chuàng)穩(wěn)定發(fā)展的新格局。